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    政策法規
    督學進校
    關于進一步嚴格落實《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》的通知

    2017-01-16 09:30:43   瀏覽量:

    銅教20176

    在職教師有償補課違背了教師職業道德的基本要求,加重了學生的學習負擔和家長的經濟負擔,異化了師生關系。近年來,在教育主管部門和學校的共同努力下,我區治理在職教師有償補課工作取得了一定的成效,但在職教師組織、參與校外有償補課的現象仍時有發生,影響了正常的教育教學活動,引起社會關注和群眾不滿。為規范教師從教行為,樹立教育良好形象,根據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《教育部關于印發〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課問題的規定〉的通知》,市教育局《關于進一步加強師德師風建設嚴禁在職教師有償補課的意見》等文件精神,進一步嚴格落實《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》,就我區堅決治理在職教師有償補課工作提出如下意見:

    一、指導思想  

    以習總書記依法治國理念和十八屆中紀委六次全會精神為指導,以辦好人民滿意的教育為宗旨,以減輕學生和家長負擔、規范學校辦學行為和教師從教行為為目標,進一步提高對有償補課危害性的認識,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的中小學校在職教師有償補課問題,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,深入開展在職教師有償補課專項治理和常態化治理工作,各學校和廣大教師統一思想,自覺做到為人師表、依法從教、廉潔從教,努力營造有利于教育事業健康發展的良好環境,為辦人民滿意的教育提供保證。

    二、治理目標

    通過重點整治,全區在職教師自覺拒絕有償補課的共識得到進一步加強,從事有償補課的現象得到有效遏制,反映有償補課的投訴進一步下降。

    三、治理重點

    全區各學校要認真履行主體責任,深入開展在職教師(含民辦學校教師及所有在職、在崗教師)有償補課行為的專項治理,對以下行為重點治理:

    (一)在職教師本人或與他人聯合在校內外租借場地、住所地或在學生家中從事有償補課的行為;

    (二)在職教師本人舉辦或與社會辦學機構合作舉辦的各種培訓班、補習班、提高班等辦班培訓的行為;

    (三)在職教師利用職務之便相互介紹補課生源、動員或變相動員學生參加校外培訓機構的補習,或為校外培訓機構提供學生信息的行為;

    (四)在職教師有意延長學生在校時間,給學生補課、輔導、指導做作業并收取費用的行為;

    (五)在職教師為學生提供食宿、補課輔導并收取費用的行為;

    (六)校外培訓機構和各種形式的校外補習班無證辦學或超出其規定業務范圍針對中小學生進行文化課補習的行為。

    四、責任分工

    1、治理在職教師有償補課工作領導小組

    長:吳亮、孫震   

    副組長:徐文婷、鮑成彩   

    領導小組下設辦公室,辦公室成員:

    秦梅(黨委辦主任)、高明金(人事科科長)、杜文超(職社科科長)、潘孝同(監察室主任)、董祥武(督導室主任)、安恒(信訪室主任)、劉闖(安??瓶崎L)、各校校長。

    2、職能部門責任分工

    學 校:學校是治理在職教師有償補課責任主體,校長為第一責任人,要將嚴禁教師有償補課納入到教職工的日常管理,按照教育局文件及督辦單要求及時查處教師違紀行為。

    黨委辦:履行主體責任,對在職黨員教師、校干進行拒絕有償補課的宣傳,并依據權限、程序對違紀黨員作出黨紀處理。

    人事科:組織協調相關部門,依據各級文件規定對因違紀而受到處理的教師,進行人事處理,記入檔案,并對績效、工資、稱號、工作崗位等作出相應調整。

    職社科:聯合相關部門對在職教師在校外辦培訓機構或在校外培訓機構代課的有償補課行為進行查處。對校外培訓機構和各種形式的校外補習班無證辦學或超出其規定業務范圍針對中小學生進行文化課補習的進行專項整治。

    監察室:負責處理各級各類有關反映在職教師有償補課的舉報線索回復,監督相關科室及學校進行調查,對違規在職教師、校干或黨員教師、校干根據相關規定作出處理。對治理有償補課不力或在調查處理過程中弄虛作假、敷衍塞責的單位負責人或其他責任人依規進行問責。

    督導室:要求責任督學對責任區學校教師的有償補課情況進行專項調研、排查、督導,接受群眾舉報并督促相關部門及時辦結。依規對舉報線索較多或有償補課行為較為集中的責任區督學進行問責。

    信訪室:通過信訪渠道搜集處理信息,配合相關科室對在職教師有償補課行為進行查處,向上級有關部門回復查處情況。

    安??疲号浜舷嚓P科室對在職教師有償補課行為進行查處,對學?;蚪處煂嵤┯袃斞a課存在的安全隱患予以調查、處理、整治。

    五、完善制度  

    教育局根據省、市有關文件精神制定《銅山區教育系統治理在職教師有償補課研判制度》、《銅山區教育系統治理在職教師有償補課例會制度》、《銅山區教育系統治理在職教師有償補課舉報督辦制度》等規章制度,使我區整治在職教師有償補課工作有章可依,有規可循。各校要根據省、市、區文件結合各自單位的特點,制定切實可行的工作方案,力爭徹底杜絕在職教師有償補課行為。

    六、嚴肅查處  

    1.投訴流程  

    銅山區教育局在職教師有償補課舉報途徑已向社會公示:舉報郵箱:tsxjyjjcs@163.com, 舉報電話:80266992。

    舉報在職教師有償補課行為投訴郵箱、電話設在教育局監察室,投訴信息由監察室管理。各校要依據相關文件規定向社會公示本單位的舉報電話、郵箱等。

    1)銅山區教育局接到投訴信息后,分類登記并在三個工作日內,按照管理權限向相關單位反饋或下發督辦單。

    2)被投訴單位在接到反饋信息后,三個工作日內對投訴信息進行調查、取證,形成調查報告,并注明調查人、回復人,按照《進一步加強師德師風建設嚴禁在職教師有償補課的意見》進行處理,并向區教育局報備。

    3)區教育局按照相關規定,對已查實的實施有償補課違規行為的教師予以處理,并在一定范圍內進行通報、曝光。

    2.嚴肅處理

    1)教師有下列行為之一的,應從嚴從重處理:將正常教學時間內應教授的教學內容留到有償補課活動中進行,并以此吸引、強迫學生參加其組織的有償補課的;因學生不愿參加其組織或介紹的有償補課而不公正對待學生的;組織有償補課發生學生人身傷害事故等行為。

    2)教師從事有償補課,一經查實,視情節輕重給予以下處理:由所在學校予以通報批評,責令停止違規行為,寫出書面檢查并清退違規所得,當事人當年年終考核為不合格,按有關規定不計發獎勵性績效工資;三年內不得參加各類評優評先,不得晉升教師專業技術職務,并視情節輕重,按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》給予相應的處分;公辦學??筛鶕闆r將當事人調離教學崗位,或由學校申請、教育局研究,將當事人調離原單位。民辦學??梢罁赣煤贤瑢Ξ斒氯擞枰越馄柑幚?。符合《教師資格條例》相關處理規定的,按相關程序依法撤銷其教師資格。造成學生人身傷害或構成違法犯罪的,依法追究法律責任。

    3)在職黨員教師從事有償補課,除按照(1)、(2)款規定處理外,還應按《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀處分。

    4)學校中層及以上干部從事有償補課的,除按照(1)、(2)、(3)款規定處理外,還應按照干部管理權限由所屬單位或教育主管部門、政府組織部門給予免除職務處理。

    5)特級教師、拔尖人才、名校長、名教師、學科帶頭人、骨干教師及其他稱號獲得者從事有償補課的,除按照(1)、(2)、(3)、(4)款規定處理外,所屬學校應報請教育主管部門或有批準權限的相關部門取消其稱號及待遇。

    6)對在職教師從事有償補課的行為,區教育局將視情節輕重在一定范圍內予以通報。

    7)學校是治理教師有償補課的責任主體,各校要高度重視、深入持久地開展在職教師有償補課治理工作,形成高壓態勢,將嚴禁教師從事有償補課納入教職工的日常管理,對違反規范的教師嚴肅處理。同時加強教師職業道德教育,引導教師愛崗敬業、廉潔從教,做好本職工作,努力營造全體教師自覺抵制有償補課的良好氛圍。對在職教師有償補課監管不力、教師有償補課行為被查實的學校,教育局將給予通報批評。對不認真、不及時按規定查處有償補課教師的學校,教育局將取消學校當年評優評先資格,年度督導綜合考核不得定為優秀,校長及其他責任人員的績效考核不得定為優秀的等級,造成嚴重影響的,按有關規定給予相關人員相應處分并追究責任。民辦學校有以上行為的,由審批機關或其他有關部門責令限期整改,并予以警告;情節嚴重的,責令停止招生,吊銷辦學許可證。

    本辦法自發布之日起施行。

                 徐州市銅山區教育局   

    二〇一七年一月十一日

    附件:  

    1.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課研判制度》

    2.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課例會制度》

    3.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課舉報督辦制度》



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    關于進一步嚴格落實《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》的通知

    發布時間: 2017-01-16      信息來源:       閱讀次數:

    銅教20176

    在職教師有償補課違背了教師職業道德的基本要求,加重了學生的學習負擔和家長的經濟負擔,異化了師生關系。近年來,在教育主管部門和學校的共同努力下,我區治理在職教師有償補課工作取得了一定的成效,但在職教師組織、參與校外有償補課的現象仍時有發生,影響了正常的教育教學活動,引起社會關注和群眾不滿。為規范教師從教行為,樹立教育良好形象,根據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《教育部關于印發〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課問題的規定〉的通知》,市教育局《關于進一步加強師德師風建設嚴禁在職教師有償補課的意見》等文件精神,進一步嚴格落實《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》,就我區堅決治理在職教師有償補課工作提出如下意見:

    一、指導思想  

    以習總書記依法治國理念和十八屆中紀委六次全會精神為指導,以辦好人民滿意的教育為宗旨,以減輕學生和家長負擔、規范學校辦學行為和教師從教行為為目標,進一步提高對有償補課危害性的認識,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的中小學校在職教師有償補課問題,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,深入開展在職教師有償補課專項治理和常態化治理工作,各學校和廣大教師統一思想,自覺做到為人師表、依法從教、廉潔從教,努力營造有利于教育事業健康發展的良好環境,為辦人民滿意的教育提供保證。

    二、治理目標

    通過重點整治,全區在職教師自覺拒絕有償補課的共識得到進一步加強,從事有償補課的現象得到有效遏制,反映有償補課的投訴進一步下降。

    三、治理重點

    全區各學校要認真履行主體責任,深入開展在職教師(含民辦學校教師及所有在職、在崗教師)有償補課行為的專項治理,對以下行為重點治理:

    (一)在職教師本人或與他人聯合在校內外租借場地、住所地或在學生家中從事有償補課的行為;

    (二)在職教師本人舉辦或與社會辦學機構合作舉辦的各種培訓班、補習班、提高班等辦班培訓的行為;

    (三)在職教師利用職務之便相互介紹補課生源、動員或變相動員學生參加校外培訓機構的補習,或為校外培訓機構提供學生信息的行為;

    (四)在職教師有意延長學生在校時間,給學生補課、輔導、指導做作業并收取費用的行為;

    (五)在職教師為學生提供食宿、補課輔導并收取費用的行為;

    (六)校外培訓機構和各種形式的校外補習班無證辦學或超出其規定業務范圍針對中小學生進行文化課補習的行為。

    四、責任分工

    1、治理在職教師有償補課工作領導小組

    長:吳亮、孫震   

    副組長:徐文婷、鮑成彩   

    領導小組下設辦公室,辦公室成員:

    秦梅(黨委辦主任)、高明金(人事科科長)、杜文超(職社科科長)、潘孝同(監察室主任)、董祥武(督導室主任)、安恒(信訪室主任)、劉闖(安??瓶崎L)、各校校長。

    2、職能部門責任分工

    學 校:學校是治理在職教師有償補課責任主體,校長為第一責任人,要將嚴禁教師有償補課納入到教職工的日常管理,按照教育局文件及督辦單要求及時查處教師違紀行為。

    黨委辦:履行主體責任,對在職黨員教師、校干進行拒絕有償補課的宣傳,并依據權限、程序對違紀黨員作出黨紀處理。

    人事科:組織協調相關部門,依據各級文件規定對因違紀而受到處理的教師,進行人事處理,記入檔案,并對績效、工資、稱號、工作崗位等作出相應調整。

    職社科:聯合相關部門對在職教師在校外辦培訓機構或在校外培訓機構代課的有償補課行為進行查處。對校外培訓機構和各種形式的校外補習班無證辦學或超出其規定業務范圍針對中小學生進行文化課補習的進行專項整治。

    監察室:負責處理各級各類有關反映在職教師有償補課的舉報線索回復,監督相關科室及學校進行調查,對違規在職教師、校干或黨員教師、校干根據相關規定作出處理。對治理有償補課不力或在調查處理過程中弄虛作假、敷衍塞責的單位負責人或其他責任人依規進行問責。

    督導室:要求責任督學對責任區學校教師的有償補課情況進行專項調研、排查、督導,接受群眾舉報并督促相關部門及時辦結。依規對舉報線索較多或有償補課行為較為集中的責任區督學進行問責。

    信訪室:通過信訪渠道搜集處理信息,配合相關科室對在職教師有償補課行為進行查處,向上級有關部門回復查處情況。

    安??疲号浜舷嚓P科室對在職教師有償補課行為進行查處,對學?;蚪處煂嵤┯袃斞a課存在的安全隱患予以調查、處理、整治。

    五、完善制度  

    教育局根據省、市有關文件精神制定《銅山區教育系統治理在職教師有償補課研判制度》、《銅山區教育系統治理在職教師有償補課例會制度》、《銅山區教育系統治理在職教師有償補課舉報督辦制度》等規章制度,使我區整治在職教師有償補課工作有章可依,有規可循。各校要根據省、市、區文件結合各自單位的特點,制定切實可行的工作方案,力爭徹底杜絕在職教師有償補課行為。

    六、嚴肅查處  

    1.投訴流程  

    銅山區教育局在職教師有償補課舉報途徑已向社會公示:舉報郵箱:tsxjyjjcs@163.com, 舉報電話:80266992。

    舉報在職教師有償補課行為投訴郵箱、電話設在教育局監察室,投訴信息由監察室管理。各校要依據相關文件規定向社會公示本單位的舉報電話、郵箱等。

    1)銅山區教育局接到投訴信息后,分類登記并在三個工作日內,按照管理權限向相關單位反饋或下發督辦單。

    2)被投訴單位在接到反饋信息后,三個工作日內對投訴信息進行調查、取證,形成調查報告,并注明調查人、回復人,按照《進一步加強師德師風建設嚴禁在職教師有償補課的意見》進行處理,并向區教育局報備。

    3)區教育局按照相關規定,對已查實的實施有償補課違規行為的教師予以處理,并在一定范圍內進行通報、曝光。

    2.嚴肅處理

    1)教師有下列行為之一的,應從嚴從重處理:將正常教學時間內應教授的教學內容留到有償補課活動中進行,并以此吸引、強迫學生參加其組織的有償補課的;因學生不愿參加其組織或介紹的有償補課而不公正對待學生的;組織有償補課發生學生人身傷害事故等行為。

    2)教師從事有償補課,一經查實,視情節輕重給予以下處理:由所在學校予以通報批評,責令停止違規行為,寫出書面檢查并清退違規所得,當事人當年年終考核為不合格,按有關規定不計發獎勵性績效工資;三年內不得參加各類評優評先,不得晉升教師專業技術職務,并視情節輕重,按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《徐州市中小學在職教師有償補課行為處理辦法》給予相應的處分;公辦學??筛鶕闆r將當事人調離教學崗位,或由學校申請、教育局研究,將當事人調離原單位。民辦學??梢罁赣煤贤瑢Ξ斒氯擞枰越馄柑幚?。符合《教師資格條例》相關處理規定的,按相關程序依法撤銷其教師資格。造成學生人身傷害或構成違法犯罪的,依法追究法律責任。

    3)在職黨員教師從事有償補課,除按照(1)、(2)款規定處理外,還應按《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀處分。

    4)學校中層及以上干部從事有償補課的,除按照(1)、(2)、(3)款規定處理外,還應按照干部管理權限由所屬單位或教育主管部門、政府組織部門給予免除職務處理。

    5)特級教師、拔尖人才、名校長、名教師、學科帶頭人、骨干教師及其他稱號獲得者從事有償補課的,除按照(1)、(2)、(3)、(4)款規定處理外,所屬學校應報請教育主管部門或有批準權限的相關部門取消其稱號及待遇。

    6)對在職教師從事有償補課的行為,區教育局將視情節輕重在一定范圍內予以通報。

    7)學校是治理教師有償補課的責任主體,各校要高度重視、深入持久地開展在職教師有償補課治理工作,形成高壓態勢,將嚴禁教師從事有償補課納入教職工的日常管理,對違反規范的教師嚴肅處理。同時加強教師職業道德教育,引導教師愛崗敬業、廉潔從教,做好本職工作,努力營造全體教師自覺抵制有償補課的良好氛圍。對在職教師有償補課監管不力、教師有償補課行為被查實的學校,教育局將給予通報批評。對不認真、不及時按規定查處有償補課教師的學校,教育局將取消學校當年評優評先資格,年度督導綜合考核不得定為優秀,校長及其他責任人員的績效考核不得定為優秀的等級,造成嚴重影響的,按有關規定給予相關人員相應處分并追究責任。民辦學校有以上行為的,由審批機關或其他有關部門責令限期整改,并予以警告;情節嚴重的,責令停止招生,吊銷辦學許可證。

    本辦法自發布之日起施行。

                 徐州市銅山區教育局   

    二〇一七年一月十一日

    附件:  

    1.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課研判制度》

    2.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課例會制度》

    3.《銅山區教育系統治理在職教師有償補課舉報督辦制度》

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